关键词:算力规划、 智能算力、 国产芯片、 光模块 、液冷绿电
9月7日,工业和信息化部发布了《信息通信行业“十五五”规划》(以下简称《规划》),将“打造高效协同的算力设施”列为第二项重点任务,并明确提出:到2030年,智能算力规模将达到9800 EFLOPS,相较于2025年增长超过5倍。
从政策层面的顶层设计,到产业链协同推进落地;从国产芯片努力突围,到液冷与绿电进行配套,算力正以史无前例的速度,从“云端概念”转变为“地面生产力”,成为智能时代最具确定性的核心资产。
本篇文章以《规划》为导向,系统地梳理了算力产业的市场空间、产业链结构、核心受益标的以及面临的风险挑战,为投资者提供了一份可实际操作的产业地图。

一、政策定调:算力被提升到“生产力底座”的高度
算力并非仅仅指处理器的浮点运算能力,而是硬件、算法、网络、能源共同发挥作用的系统工程,是人工智能、大模型、云计算、AI for Science的底层驱动力。
《规划》给出了三条清晰的发展主线:
建设网络:加速全国一体化算力网的建设,构建“枢纽—区域—边缘”多层次体系;
扩大规模:有序部署万卡、十万卡级别的智算集群;
增强自主:加大国产算力芯片的适配力度,提前布局太空算力。
量化目标更令人震撼:
智能算力:从2025年的1590 EFLOPS增长到2030年的9800 EFLOPS,净增8210 EFLOPS;
先进存力:从1680 EB提升至2840 EB;
新建大型/超大型算力设施的PUE小于1.2。
2026年上半年,我国智能算力已经突破2185 EFLOPS。换句话说,五年实现五倍增长并非激进的目标,而是与AI产业爆发节奏相契合的“顺势而为”。
政策意图很明确:未来五年,算力链不是主题炒作,而是订单、资本开支和产能兑现的主要方向。
二、市场空间:从八千亿迈向三万亿的跨越
2025年,我国算力市场规模约为8351亿元,同比增长超过30%;
2030年,AI算力市场规模有望突破3万亿元(中商产业研究院数据);
海外四大云厂(微软、亚马逊、Meta、谷歌)2026年资本支出合计超过7000亿美元;
国内运营商 + 云厂 + 互联网巨头资本支出合计有望超过万亿元。
资本在全球范围内达成了共识:AI的最终发展取决于应用,但当下最具确定性的是算力基建。
价值传导路径非常清晰:
芯片 → 服务器 → 网络 → 能源 → 服务 → 应用
每一层都有可能孕育出千亿级的龙头企业。
三、产业链全景:资金流向与利润所在
1. 上游:硬科技与主权算力
涵盖了AI芯片、服务器、存储、交换机、光模块、液冷、供配电等领域。
核心问题只有一个:国产芯片能否承担起重任。
主要参与者包括:
华为昇腾、寒武纪、海光信息、平头哥、昆仑芯、摩尔线程、沐曦、天数智芯。
《规划》强调“适配国产算力芯片”,这意味着:
采购会倾向于国产芯片;
开展软栈的共建工作;
国产替代从“可用”迈向“好用”。
2. 中游:算力运营与调度
参与主体有:
三大运营商:中国电信“息壤”、移动“四算融合”、联通“300 + 资源池”;
第三方IDC与云服务商;
算力调度/交易平台。
运营商的优势在于“网络 + 机房 + 牌照”,云厂的优势在于“模型 + 调度 + 生态”。
下一阶段的竞争焦点是:算力互联网、跨域调度、按需计费。
3. 下游:应用让算力发挥价值
大模型训练/推理;
行业大模型(金融、医疗、制造、能源、政务等领域);
AIGC、智能驾驶、具身智能;
AI for Science、科研仿真;
Agent:从“一次性训练”转变为“持续学习”。
应用越繁荣,对推理算力的需求就越刚性——这是算力需求从“建设驱动”转向“使用驱动”的关键。
四、核心标的:四条最清晰的投资主线
1. 国产AI芯片:替代转折点已至
2025年中国AI加速卡出货量约为400万张,其中国产占比41%:
昇腾81.2万张,在国产中排名第一;
平头哥26.5万张;
昆仑芯、寒武纪各11.6万张。
寒武纪2025年:
营收64.97亿元,同比增长453%;
归母净利20.59亿元,首次实现年度盈利。
其信号意义大于财务意义:国产芯片进入了“收入—利润—生态”的良性循环。
2. AI服务器:超节点重构基础
以浪潮信息、中科曙光、新华三、紫光股份为核心企业。
在万卡/十万卡集群模式下,关键不再是“服务器数量”,而是:
芯片自主可控;
高速互联能力;
液冷供电方案;
集群稳定性保障。
超节点、CPO、硅光、板级液冷,是服务器产业链的技术分界线。
3. 光模块:业绩弹性最大
涉及企业有中际旭创、新易盛、天孚通信、华工科技、剑桥科技。
中际旭创:营收382.4亿元(增长60%),净利107.97亿元(增长109%);
新易盛:营收248.42亿元(增长187%),净利95.32亿元(增长236%);
天孚通信:营收51.63亿元(增长59%),净利20.17亿元(增长50%)。
光互联是AI集群的“血管”,随着带宽不断升级,业绩兑现速度最快。
4. 液冷与绿电:政策硬性约束下的必然选择
PUE小于1.2使液冷从“高端方案”变成了“准入门槛”。
受益企业包括:
液冷领域:英维克、申菱环境、佳力图;
绿电/源网荷储领域:绿电运营商、储能企业、配电网服务商。
“算电协同”将成为新基建的第二条增长曲线:算力扩张 → 电力紧张 → 绿电 + 储能价值重新评估。
五、模型与应用:国模国芯形成正向反馈
DeepSeek、文心、通义、智谱、Kimi等大模型迅速崛起;
DeepSeek V4与昇腾深度适配,“国模国芯”闭环初步形成。
行业大模型进入垂直场景后,算力需求特征发生了变化:
训练呈脉冲式,推理呈长尾式,Agent则需始终在线。
这将推动算力服务模式从“卖卡”向“卖token、卖时长、卖能力”转变。
六、风险:不要只关注贝塔,而忽略阿尔法门槛
芯片短板:国产服务器整体性能仍然落后于国际巨头,自主的关键不在于服务器外壳,而在于GPU/互连/软件栈;
供需错配:算力分布东多西少(55.9% / 10.6% / 32.6% / 0.9%),调度体系还不完善;
能耗压力:算力翻倍增长,但电力和碳约束不会放松,液冷/绿电不再是加分项,而是生存的必要条件;
人才缺口:芯片、框架、智算运营等复合型人才长期处于供不应求的状态。
七、投资结论:四重共振稳固基础
算力赛道的底层逻辑已经非常清晰:
政策层面:9800 EFLOPS指明了发展方向;
市场层面:万亿资本开支带来了大量订单;
技术层面:国产芯片 + 超节点打破了垄断格局;
应用层面:大模型/Agent/具身智能提升了发展上限。
未来五年,算力不是单一机会,而是一张相互关联的网络:
芯片是核心,光模块是脉络,液冷绿电是支撑,调度平台是中枢,应用是灵魂。
真正值得投资的,是在“政策—市场—技术—应用”四重共振中,能够获取订单、实现盈利、构建生态的企业。