关键词：建筑工程；工程造价；管理和控制；问题；措施
摘要：本文聚焦建筑工程造价管理和控制，阐述了其重要意义，包括对签证工作、工程质量把控、经济和责任控制、机械和材料管理以及环境资源利用等方面的作用。分析了当前建筑工程造价管理和控制中在招投标、投资决策、施工阶段存在的问题。最后提出了加强建筑工程造价管理和控制的措施，如加强审计、设计环节管理和完善决策阶段控制等，旨在为提高建筑工程造价管理和控制水平提供参考。
一、引言
在建筑行业蓬勃发展的当下，建筑工程造价管理和控制成为影响工程建设质量、效益和可持续发展的关键因素。合理有效的工程造价管理和控制，不仅能保障工程顺利实施，还能实现资源的优化配置，提高工程的经济效益和社会效益。因此，深入研究建筑工程造价管理和控制具有重要的现实意义。
二、建筑工程造价管理和控制的意义
2.1 对签证工作意义重大
建筑施工过程充满不确定性，施工质量、设计深度以及施工复杂程度等因素，会引发施工进度、地质状况以及工程量的变化。建筑工程造价在签证工作中发挥着关键作用，当这些变化发生时，工程承发包双方在达成一致意见后，可借助建筑工程造价，以书面形式对施工现场的变化进行修改和记录。这一过程确保了双方权益，为工程的顺利推进提供了保障，同时也使工程造价能够真实反映工程的实际情况。
2.2 为有效把控工程质量提供合理控制
加强施工过程的有效控制，切实抓好工程质量，是建筑工程的基本要求。建筑工程造价在其中扮演着重要角色，它通过合理的资源配置和成本控制，确保建筑工程竣工后的建筑物符合国家基本规范和标准要求。合理的造价预算能够为工程提供必要的资金支持，保证选用优质的材料和先进的施工技术，从而为工程质量奠定坚实基础。
2.3 对建筑工程各经济和责任具有重要控制作用
建筑工程造价对工程项目经济起着控制作用，它贯穿于工程的各个环节，影响着工程的投资效益。同时，能够持续、有效地完善和明确工程内部各岗位的责任，使每个参与工程的人员都清楚自己的职责和任务，提高工作效率和责任心。此外，对于建筑工程成本的控制以及有效降低造价也发挥着十分重要的作用，通过合理的造价管理，可以避免不必要的浪费，提高资金使用效率。
2.4 对建筑工程机械和材料管理作用显著
建筑工程材料费约占建筑工程造价的60% - 70%，这表明机械和材料的管理对工程造价有着重大影响。有效控制建筑工程造价，能够促使施工单位合理安排机械和材料的采购、使用和储存，避免材料的浪费和机械的闲置，实现对建筑工程机械和材料的有效管理，从而降低工程成本。
2.5 可有效利用环境资源
每一个建筑工程的周边环境都与工程建设密切相关。在建筑工程施工前，做好对周边环境的考察，充分利用周边环境自带的资源，尤其是在原材料采购方面，可以降低运输成本和采购成本。同时，根据不同的场地条件，做好有意义的施工前准备工作，能够减少对环境的破坏，实现工程建设与环境保护的协调发展。
三、目前建筑工程造价管理和控制中存在的问题
3.1 建筑工程招投标阶段存在的问题
在建筑工程招投标阶段，众多单位参与竞争，部分单位为获取项目，故意采用任意压价的手段，减少建设工程资金。这种不正当竞争行为导致一些单位以低价中标，而在施工阶段，为弥补差价，这些单位往往会通过偷工减料等方式降低成本，从而降低工程质量标准。这种做法不仅严重影响了建筑工程造价的合理性，使其无法真实反映工程的实际成本和价值，也损害了工程造价的真实性，给工程建设带来安全隐患。
3.2 建筑工程造价在投资、决策阶段存在的问题
3.2.1 可行性研究阶段存在的问题
可行性研究是建筑工程投资决策的重要依据，通常由建筑工程设计单位和建筑工程勘察设计单位共同对建筑工程实施进行研究，并依据研究结果撰写报告。然而，建筑工程建设单位有时会因各种原因，如资金紧张、追求短期利益等，要求降低投资预算。这种干预直接影响建筑工程造价的准确性，使可行性研究报告不能真实反映工程的实际情况，为后续的工程建设埋下隐患。
3.2.2 建筑工程项目建议书阶段存在的问题
一般来说，建筑工程项目投资估算由建设单位提出，建议单位为建设单位分析后撰写建议书。但目前，我国建筑工程建议书内容相对简单，存在不合理性，容易导致漏项。这会影响建议书撰写的正确性和合理性，使投资估算不准确，进而造成建筑工程造价不合理、不准确，为工程的成本控制带来困难。
3.3 建筑工程造价在建筑工程施工阶段存在的问题
3.3.1 施工单位增加工程量和工作量
许多人认为建筑工程施工单位是容易赚钱的“香饽饽”，在这种观念的影响下，不少施工单位为追求自身利益，不择手段地增加建筑工程工程量，同时也给设计单位增加工作量。这种行为不仅打乱了工程的正常进度安排，还增加了工程的成本，使工程造价难以控制。
3.3.2 工程材料价格方面的问题
许多建筑工程公司在材料价格方面感到困扰，难以准确推算价格，且材料管理存在诸多问题。由于市场价格波动较大，材料采购部门难以把握最佳采购时机，导致采购价格不真实。同时，材料储存计算缺乏科学性，容易造成材料的积压或短缺，进一步增加了工程成本，使建筑工程造价难以控制。
3.3.3 施工单位造价管理问题
建筑工程造价在建筑工程施工单位存在的问题主要包括缺乏科学性、目标控制不合理等。一些施工单位在造价管理方面缺乏科学的方法和手段，不能准确预测和控制工程成本，导致造价管理混乱。同时，目标控制不合理，没有明确的造价控制目标和方法，使得工程造价在施工过程中容易出现偏差。
3.3.4 施工单位资源浪费问题
建筑工程施工单位经常浪费大量人力、物力和财力，如施工过程中的材料浪费、机械的闲置、人员的冗余等。这些浪费行为直接导致建筑工程造价不断提高，降低了工程的经济效益。
四、加强建筑工程造价的控制和管理
4.1 加强和完善建筑工程审计环节的管理和控制
加强和完善建筑工程审计环节是控制和管理建筑工程造价的重要手段。需同时加强和完善竣工审计、工程前审计、工程项目事后审计以及工程实施全过程审计。通过竣工审计，可以对工程的实际造价进行准确核算，检查工程造价是否符合合同要求；工程前审计能够对工程的预算进行审查，确保预算的合理性和准确性；工程项目事后审计可以总结经验教训，为今后的工程造价管理提供参考；工程实施全过程审计则能够实时监控工程造价的变化，及时发现和解决问题，有效防止可预见错误的发生，更好地控制和管理建筑工程造价。
4.2 加强和完善建筑工程设计环节的管理和控制
设计是建筑工程施工的关键开端，关系到建筑工程各步骤的安全与完美。加强和完善建筑工程设计环节的管理和控制起着决定性作用。要不断加强对设计单位设计全过程的控制和管理，如把控图纸质量，确保图纸设计符合工程实际需求和规范要求；制定有效的设计制度，明确设计人员的职责和权限，提高设计效率和质量。通过合理的设计，可以优化工程方案，降低工程造价，提高工程的经济效益。
4.3 加强和完善建筑工程决策阶段的控制
建设工程项目的决策阶段是建筑工程的龙头，关系到建筑工程造价的准确性。首先要对不同建筑方案的各方面进行有效比较，包括技术可行性、经济合理性、环境影响等方面。同时，合理预测建筑工程项目竣工后的所有经济效益，综合考虑工程的投资回报率、社会效益等因素。以此做出最正确的决策，为后续的工程造价管理和控制奠定良好基础。
五、结论
建筑工程造价管理和控制是建筑工程管理的重要组成部分，它对工程的顺利进行、质量保障、经济效益提升等方面都具有重要意义。当前，我国建筑工程造价管理和控制中存在招投标阶段不正当竞争、投资决策阶段不准确、施工阶段管理混乱等问题。为加强建筑工程造价的控制和管理，应加强和完善审计、设计环节的管理和控制，完善决策阶段的控制。只有通过全面、系统的管理和控制措施，才能提高建筑工程造价管理和控制水平，实现建筑工程的可持续发展。未来，随着建筑行业的不断发展和技术的不断进步，建筑工程造价管理和控制也将面临新的挑战和机遇，需要不断探索和创新管理方法和手段，以适应行业发展的需求。
