关键词：建筑工程造价；全过程管理；管理控制；建筑企业；预算编制
在社会经济蓬勃发展的背景下，我国建筑行业进步显著。建筑工程造价全过程管理在建筑工程领域至关重要，优秀的工程造价控制管理人员需对建筑工程全过程造价进行精准科学控制，助力建筑企业实现经济利益最大化。本文首先剖析建筑工程特点，探讨建筑工程造价全过程管理与控制中存在的问题，进而研究相应管理与控制策略，以期为建筑企业造价管理提供参考。
一、引言
建筑行业作为国民经济的重要支柱产业，其健康可持续发展对于推动经济增长、改善民生具有重要意义。在建筑工程项目实施过程中，经济效益是建筑企业关注的核心要素之一。加强建筑工程造价的全过程管控，能够有效降低施工成本，提高资金利用率，缓解建筑企业的资金压力。因此，建筑企业有必要深入探索建筑工程造价的全过程管控策略，构建完善的管控体系，以科学指导造价管控工作，提升企业的市场竞争力。
二、建筑工程特点
2.1 生产流动性
建筑工程的生产流动性体现在两个方面。其一，建筑工程的施工地点会随着建筑物、构筑物的位置变化而改变，不同项目分布在不同的地理区域，这要求建筑企业具备灵活的组织和调配能力。其二，施工人员在施工过程中使用各类机械设备和电气设备，这些设备应用于不同的施工部位，且会沿着施工对象进行上、下、左、右移动，导致操作场所不断变化。这种流动性增加了施工管理的难度，也对造价管理中的资源调配和成本控制提出了挑战。
2.2 产品形式多样
当前，建筑物呈现出多样化的发展趋势。在不同的环境条件下，建筑物具有不同的用途，如住宅、商业建筑、工业厂房等。为满足这些多样化的需求，建筑企业需要采用不同的材料、结构和造型。例如，高层住宅通常采用钢筋混凝土框架结构，而大型商业建筑可能采用钢结构与玻璃幕墙相结合的形式。不同的材料、结构和造型会导致施工方法发生改变，难以实现标准化生产，从而增加了造价管理的复杂性。
2.3 施工技术复杂
建筑工程施工涉及众多内容，需要多个工种协同作业，多个单位交叉配合施工。例如，在一个大型建筑工程项目中，可能同时有土建、电气、给排水、暖通等多个专业工种进行施工，且各工种之间存在着紧密的衔接和依赖关系。同时，所采用的物资和设备种类繁多，包括建筑材料、施工机械、电气设备等。这些因素使得建筑工程施工呈现出技术复杂的特征，对造价管理中的技术经济分析和成本控制提出了更高的要求。
2.4 露天作业、高处作业多
由于建筑物体型庞大，建筑工程中露天作业和高处作业较多。露天作业容易受到气候因素的影响，如暴雨、大风、高温等恶劣天气条件会直接影响施工进度和质量，增加施工成本。高处作业则存在较大的安全风险，需要采取严格的安全防护措施，这也会增加安全投入和造价成本。
2.5 机械化程度低
目前，我国建筑施工的机械化程度相对较低，建筑工程施工仍需大量手工操作。手工操作不仅劳动强度大，而且施工效率较低，难以提升。此外，手工操作的质量稳定性相对较差，容易出现质量问题，导致返工和整改，从而增加造价成本。
三、建筑工程造价全过程管理与控制中存在的问题
3.1 决策阶段存在的问题
在决策阶段，部分项目存在决策缺乏科学性与合理性的问题，投资估算质量不高，可行性研究不够深入。一些建设单位在进行项目决策时，没有充分考虑市场需求、技术可行性、经济合理性等因素，仅凭主观判断或经验进行决策，导致投资估算与实际投资偏差较大。若该阶段造价偏高，会造成企业资金的大量浪费；若造价偏低，则会导致设计阶段预算不足，增加建筑工程项目建设的难度，甚至影响项目的质量和进度。
3.2 设计阶段对开展成本控制工作重视度不够
多数建设单位将工作重心放在结算数据和施工进度上，对造价情况分析工作重视不足，对工程建设项目的收支问题也未给予重点关注，未能及时总结成本支出和收入情况。在设计阶段，施工单位往往没有充分认识到成本管控的重要性，没有扎实做好前期基础工作，导致设计变更频繁，出现误工、返工等情况，影响项目建设顺利进行，增加造价成本。
3.3 工程造价过程化控制力度不足
工程造价控制与管理应贯穿建筑工程施工的全过程，但在实际项目中，存在工程造价过程化控制力度不足的问题。施工前，相关工作人员对资源支出的管控不够严格，没有制定合理的资源计划；施工中，对每个环节的成本消耗和资源调度缺乏有效的监控，导致成本超支和资源浪费；竣工后，核算工作不认真，没有准确反映项目的实际造价情况。这些问题导致实际造价超出预算，影响企业的经济效益。
3.4 结算的精准性问题
建筑工程项目的竣工结算需保证工程造价的质量和效益，但目前结算环节存在一些问题。例如，工程量审核中存在资料不全、审核失误以及材料差价等问题，影响结算阶段造价的动态管理，使房屋造价工程管理受到局限。竣工决算涉及项目众多，可能出现冒算、多算以及高套定额单价等问题，导致工程成本增加，影响企业的利润空间。
四、建筑工程造价全过程管理与控制策略
4.1 决策阶段
4.1.1 做好工程项目的可行性研究
建设单位应对建筑工程整体状况进行全面分析，组织专业人员对施工现场环境进行详细勘察，充分了解工程项目的地质条件和地下情况。对工程的实际施工规模、建设规范标准等进行系统分析和论证，结合市场需求和企业发展战略，合理规划工程施工方案。在规划过程中，要确保工程施工材料、机械设备等相关项目的投入资金控制在预期规划范围内，为项目的投资决策提供科学依据。
4.1.2 做好投资估算
根据建筑工程建设的实际规模、建设规范标准要求、施工采用的具体用量等指标，并考虑供电供水、征地拆迁等相关费用指标，选取适宜的估算方法，如系数估算法、指标估算法等。在估算过程中，要尽最大努力确保计算合理，编制出精确度较高的投资估算。投资估算应既不提高也不降低估算标准，使其成为预测和考核成本控制的基础，为项目的后续设计和施工提供准确的造价指导。
4.2 采用限额设计优化造价管理
在工程造价的初级管理阶段，即概算编制时，就需融入管理项目。为提高概算设计和编制的科学性，可采取限额设计的方式进行造价动态管理。在工程开展初期，形成总概算设计，同时做好后期投资限额管理，合理分配投资，提升投资额预算水平，防止出现超值投资情况。在实际应用中，需对工程量和投资额进行分解，并在施工单位和各子项目中有效落实。合理设计造价预算目标，加强工程量、概算等方面的细节管理，促进造价动态管理项目的精细化划分，保证管理质量。
4.3 施工阶段
4.3.1 进行材料管理
材料成本在建筑工程造价中占有较大比重，因此做好材料管理是提高经济效益的关键。建筑企业应要求采购人员关注建材市场价格变动情况，建立市场价格信息库，及时掌握材料价格动态。在引入各类材料时，遵循货比三家的原则，选择性价比最高的建筑材料。同时，建筑企业要求库管人员对建筑材料进行有效管控，通过分类存放、科学管理减少建筑材料的损耗率。例如，对易受潮的材料要采取防潮措施，对贵重材料要加强保管，定期进行盘点，确保材料数量准确。
4.3.2 变更管理
建筑工程施工过程中常受不可抗力因素影响，导致工程造价变更。为减少造价变更，保障建筑工程造价，建筑企业需在施工过程中严格把控。建立严格的变更审批制度，若出现变更现象，需经相关工作人员认可、签字后方可进行变更。在变更审批过程中，要对变更的必要性、合理性和经济性进行全面评估，确保变更不会对项目的造价和进度产生重大影响。
4.3.3 现场签证与隐蔽工程记录管理
现场签证和隐蔽工程记录是工程造价管理的重要依据。根据以往经验，若现场签证不严格、隐蔽工程记录管理不善，就会出现扯皮现象，影响工程造价管控。建筑企业应建立健全现场签证和隐蔽工程记录管理制度，明确签证和记录的流程和责任。现场签证要及时、准确、完整，隐蔽工程记录要详细、清晰，能够真实反映工程的实际情况。同时，要加强对签证和记录的审核和监督，确保其真实性和有效性。
4.4 竣工结算阶段
4.4.1 检查工程验收情况
在进行竣工结算前，要检查是否按照合同规定完成所有工程并验收合格。只有工程验收合格后，才能进行竣工结算，确保结算的工程是符合质量要求的。
4.4.2 审核工程量
审核工程量是结算中至关重要且繁琐的部分。要全面研究竣工图、签证、工程变更等资料，并依照国家有关规定的计价依据计算工程量。在审核过程中，要仔细核对每一项工程量，确保计算准确无误。对于有疑问的工程量，要深入施工现场进行核实，避免出现多算、冒算等情况。
4.4.3 深入施工现场了解情况
由于部分竣工图纸未详细标明所有变更位置，造价人员必须查阅相关资料，深入施工现场测量和核对。通过实地考察，能够更准确地了解工程的实际情况，确保变更计算更加准确。例如，对于一些隐蔽工程的变更，只有通过现场测量和核对，才能确定其实际的工程量和造价。
4.4.4 规范价格和取费标准
建筑工程的人、材、机价格以及定额套用和取费标准等都要符合有关规定规范标准要求。在结算过程中，要严格按照合同约定和相关规定进行计价，避免出现不合理的高套定额单价和取费标准等情况。同时，要及时关注市场价格变化，对材料价格进行调整，确保结算价格的合理性和准确性。
五、结语
综上所述，严格开展工程项目造价全过程管理工作，对于降低工程项目建设成本、优化工程项目管理结构具有重要意义。目前，我国工程造价管理制度仍普遍存在较多问题，如重工期轻成本、管控力度薄弱以及设计阶段忽略成本管控重要性等。对此，建筑企业需不断加强工程造价全过程管控力度，提高造价管理水平，优化造价管理机制。树立新的造价管理理念和思路，在设计、施工及竣工等环节渗透全过程造价管理理念，通过科学合理的管控策略，实现建筑工程造价的有效控制，大力推动我国工程项目建设事业的发展。
